2025年扶贫项目实施方案(大全11篇)
 为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、时间的安排以及风险的评估等，以确保问题能够得到有效解决。以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。 扶贫项目实施方案篇一为全面推进各项民生工程，切实做好社会保障工作，让沈阳振兴发展成果更多地惠及城乡困难群众，现就20xx年全市开展扶贫帮困工作制定如下实施方案。 一、指导思想。 坚持促进城乡协调发展与全市经济社会发展相适应的原则，形成政府主导、部门协作、社会参与的扶贫帮困工作机制，全面提高扶贫帮困工作水平，为切实保障和改善民生，推动沈阳经济社会又好又快发展作出贡献。 一、主要任务。 (一)提高城乡最低生活保障标准和五保供养标准。 20xx年，城市低保标准在原有基础上提高15%，或月标准增加额不低于50元;农村低保标准在原有基础上提高25%，或年标准增加额不低于480元;集中供养和分散供养农村五保对象供养金年人均增加额不低于600元。 此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。 (二)健全城乡社会救助体系。 结合我市实际，制定出台《沈阳市城乡居民最低生活保障制度实施细则》，建立城乡一体化的管理模式。 提高城市贫困群体非集中供暖补贴标准，城市低保卢每户每个取暖期补贴标准由500元提高到700元，城市低保边缘户每户每个取暖期补贴标准由300元提高到420元。 同时，参照城市集中供暖补贴标准，完善农村供暖政策，实现城乡供暖救助一体化。 此项工作由市民政局、市财政局、市房产局和各区、县(市)政府负责。 (三)进一步完善医疗救助体系。 整合和规范医疗救助政策，加大支持城乡贫困居民参保参合力度，加强医疗救助与居民医保和新农合制度的衔接，大力推进医疗慈善事业发展，不断提高医疗救助水平。 已经设立惠民医院(病床)的地区，要继续完善相关政策，以收治贫困患者为重点，通过降低医疗收费、综合推进基本药物制度、设立药事服务费、双向转诊等配套改革措施，减轻困难群众医疗负担。 此项工作由市发改委、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市民政局和各区、县(市)政府负责。 (四)进一步破解居民家庭收入核对难题。 运用信息手段，通过资源共享，建立完善沈阳市居民家庭经济状况核对信息系统，组织筹建沈阳市居民家庭经济状况核对中心，制定出台并落实《沈阳市居民家庭经济状况核对办法》。 此项工作由市民政局、市财政局、市编委办和各区、县(市)政府负责。 (五)加强完善五保供养工作。 全面清查全市农村五保情况，通过信息化手段实现动态管理。 根据全市农村居民人均消费支出和物价上涨情况，逐步探索建立科学的五保供养标准确定机制，不断提高农村五保供养水平。 全面实施各中心敬老院由所在区、县(市)民政部门直接管理的新体制，将中心敬老院纳入本地区事业单位管理。 中心敬老院管理服务人员实行聘用制，并为其办理社会保险。 此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。 (六)抓好减灾示范社区建设工作。 在完善市、区县(市)两级‘防灾减灾组织机构的基础上，着力推进街道(乡镇)和社区(村)两级防灾减灾组织机构建设。 继续开展“市级减灾示范社区”创建活动，每个区、县(市)要有一个社区达到“市级减灾示范社区”标准。 此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。 (七)妥善安排灾民生活。 根据自然灾害发生情况，制定灾民救助方案，确定救助对象，及时下拨自然灾害救助资金，保障灾民住房、饮食、衣被、就医、取暖和子女就学等基本需求。 对符合条件的灾民要及时纳入低保和低保边缘户保障范围。 此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。 (八)继续推进军地对口帮扶活动。 以整体推进“百团帮百村”活动深入开展为着眼点，以科技、文化扶贫为引领，协调驻沈部队开展“四送”(送项目、送科技、送器材、送健康)活动，对口援建农业设施和农业项目，着力培养农业专业技术人才。 此项工作由市民政局和各区、县(市)政府负责。 (九)加大城乡低收入家庭住房保障力度。 完善相关住房保障制度，继续做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。 解决低收入家庭住房困难问题;通过新建、回购、企事业单位自建、长期租赁社会房源等多种方式做好公共租赁住房保障工作。 此项工作由市房产局、市财政局、市民政局和各区、县(市)政府负责。 (十)做好残疾人保障工作。 进一步加强残疾人社会保障体系和服务制度体系建设，继续开展低收入一级残疾人专项救助工作，救助标准与城乡最低生活保障标准要同步提高。 制定出台《沈阳市残疾人保障条例》，开展残疾人法律救助工作，实施贫困残疾人家庭无障碍改造。 继续加强残疾入托养服务体系建设，新建2个“阳光之家”，完成8个区域性残疾人托养康复中心改造任务。 全面开展规范化社区康复工作，完善康复服务网络，培训社区康复员和康复协调员，实现康复进社区、服务到家庭。 深入持续开展特殊教育工作，与有关部门合作，建设沈阳市残疾儿童学前康复教育托幼中心。 开展贫困残疾人及残疾人子女大学生资助和残疾入学院学生学费补助工作。 加强社区残疾人科普学校建设和管理。 开展“慈爱儿康行动”，为贫困家庭残疾儿童实施康复救助，打造“市儿童医院康复基地”品牌。 完成辅助器具服务中心建设，开展辅助器具展示及验配工作，为贫困残疾人提供辅助器具援助。 开展沈阳市201x年残疾人千人就业创业工程，扶持残疾人创业带头人和残疾人个体灵活就业者，加强残疾人就业基地、残疾人就业培训示范基地建设，为就业困难人员提供职业技能培训。 加大农村残疾人群体帮扶力度，积极争取和利用康复扶贫贷款帮助农村贫困残疾人脱贫致富。 此项工作由市残联、市财政局、市教育局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市科协、市文化广电新闻出版局、市民政局和各区、县(市)政府负责。 (十一)广泛开展慈善救助活动。 以慈善助学为重点，继续开展“帮寒门学子圆大学梦”等助学活动。 为在沈地震灾区学子提供生活补助。 在慈善日期间开展专项助学活动。 开展“关爱夕阳”系列活动，援助沈阳市养老服务中心和农村长年病人托养中心、农村敬老院配套设施建设。 在节日期间开展系列慰问活动，为城乡敬老院捐赠食品和衣物。 与中华慈善总会合作开展“阳光助医--慈善医疗济困行动”，为基层医疗单位提供医疗设备设施援助。 继续开展贫困家庭重特大疾病临时救助及扶残项目。 此项工作由市慈善总会等社会公益组织负责。 (十二)进一步加大困难群众就业援助力度。 落实困难群体援助就业工作目标，确保完成政府下达的“实名制就业、城镇登记失业率、零就业家庭保持动态为零”三项工作指标。 认真组织开展201x年就业援助月活动，开展“送政策、送岗位、送技能、送补贴、送服务”等专项援助工作，帮助援助对象尽快实现就业。 确保“4050”人员社保补贴资金按月足额发放。 做好全市现有公益性岗位人员的服务与管理工作。 此项工作由市人力资源和社会保障局、市财政局、市残联和各区、县(市)政府负责。 (十三)深入开展扶贫助学活动。 继续做好义务教育阶段“两免一补”工作。 做好面向普通高中家庭经济困难学生实施的国家助学金发放工作，推进信息化管理，合理调配城乡学校受助指标。 继续免除全市中等职业学校家庭经济困难学生、涉农专业学生学费，并对符合政策的学生发放国家助学金。 完善资助当年考入大学家庭经济困难学生政策。 做好大学生生源地信用助学贷款工作。 此项工作由市教育局、市财政局和各区、县(市)政府负责。 (十四)继续推进医疗扶贫工作。 深入开展广覆盖的城乡对口支援工作，实现设备、人才、技术、管理等全方位的扶持和支援。 继续深入开展卫生“三下乡”活动，定期组织医疗队到贫困村送医送药开展义诊活动，使患病农民得到更好的医疗服务。 继续增加在全市二级以上各类非营利性医疗机构为贫困群体开设济困病床数量，坚持医疗诊治费用减免优惠政策。 此项工作由市卫生局和各区、县(市)政府负责。 (十五)继续实施农村扶贫开发计划。 认真落实农村扶贫开发纲要。 坚持开发式扶贫方针，以整村推进专项扶贫为主体，加强产业化扶贫，落实扶贫开发小额贷款贴息政策，发展脱贫致富主导产业，提高贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，增加贫困农民收入。 强化社会扶贫和行业扶贫，把党政机关定点扶贫作为项制度长期坚持下去，建立扶贫开发长效机制。 此项工作由市农经委和各区、县(市)政府负责。 (十六)积极开展科技、文化扶贫活动。 实施农村科技人才研修工程，选送300名青年农民到高校进行专业技术培训。 实施科技特派员示范工程，选派100名科技特派员深入农业生产一线，开展农村科技服务。 深入开展“科普之冬”与“科技下乡，专家进村”活动，邀请农业专家对农民进行科技培训，有力促进农民增收。 扎实推进农村专业技术协会建设，力争扶持30个优秀农村专业技术协会。 新建10家科普惠农服务站，10家农村科普示范基地。 积极开发农村科普资源，编发农业科技图书，提高农民的科学文化素质。 强力推进“双百万”工程、“文化四进”、农村公益电影放映(一村一月一场电影)等文化惠民工程，全年要组织各种惠民演出1000场，放映电影0场，使直接受益群众超过1500万人次。 此项工作由市科技局、市科协、市文化广电新闻出版局和各区、县(市)政府负责。 (十七)充分发挥群团组织帮扶困难群众作用。 各级工会组织要继续做好以帮助困难职工家庭大学生就学为重点的“工会圆你大学梦”项目。 继续开展解决困难职工家庭采暖问题的“冬季援助行动”。 继续推进破产企业工伤人员医保帮扶工作。 大力推进“技能培训促就业行动”，开展多种形式的职业技能培训工作，帮助城镇下岗失业人员、农民工和困难家庭高校毕业生实现就业。 开展春节期间走访慰问困难职工和困难劳模以及关爱农民工等送温暖活动。 各级共青团组织要积极探索更多有益于青少年成长的公益项目，积极拓展市大学生服务中心职能，继续做好贫困学生救助工作，不断完善青年就业、创业工作模式，扎实推进“关爱农民工子女志愿服务行动”。 加强希望工程建设，完善希望工程网络，拓展公益服务功能。 各级妇联组织要继续深入开展“大手牵小手，爱心1+1扶贫助学活动，面向单亲、留守、流动、孤残等特困家庭的女童开展结对帮扶。 落实省妇联“扶助单亲贫困母亲”项目，发挥群团组织优势，以项目化运作方式帮助贫困妇女解决生产、生活中的困难，帮助贫困妇女脱贫致富。 此项工作由市总工会、团市委、市妇联负责。 (十八)开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动。 春节期间，为城乡低保户、孤儿、生活困难的优抚对象和农村五保户，每户发放临时救助金600元，为城乡低保边缘户每户发放临时救助金360元。 组织全市各级党政机关、人民团体、城镇居民、驻沈部队开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，确保城乡贫困群众春节期间的基本生活。 继续开展沈阳支援阜新和城区与县(市)的对口支援活动，由和平区支援康平县、沈河区支援法库县、铁西区支援新民市、大东区和皇姑区支援辽中县。 此项工作由市直机关工委、市慈善总会、市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。 二、几点要求。 (一)高度重视，精心组织。 各级党政组织要把扶贫帮困工作作为一项重要任务，列入议事日程，切实加强组织领导。 各级民政部门要充分发挥综合协调作用，有关部门要全力支持，密切配合，不断提高工作标准和工作质量，确保扶贫帮困工作有效开展。 (二)明确责任，狠抓落实。 各地区、各部门、各单位要强化责任意识，明确责任，落实任务。 要深入实际，具体研究制定扶贫帮困的具体计划和措施，确保贫困群众能够共享振兴发展成果。 (三)宣传发动，弘扬典型。 各级党委宣传部门和新闻媒体要采取多种形式，加大宣传力度，大力宣传党和政府对贫困群众的亲切关怀，宣传扶贫帮困的优秀典型，弘扬奉献精神，激发社会各界扶贫帮困的热情与爱心，努力营造良好的社会氛围。 (四)规范管理，加强监督。 各级纪检监察机关和审计等部门要加强对扶贫帮困款物管理使用情况的监督、检查，对截留、挪用扶贫帮困款物的要给予严肃查处。 扶贫项目实施方案篇二留坝县精准扶贫贷款项目实施方案留坝县精准扶贫贷款项目实施方案根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔20**〕25号）和省扶贫领导小组《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的实施意见》（陕扶发〔20**〕1号）精神，为进一步加快我县脱贫攻坚工作步伐，切实解决贫困户产业发展资金的问题，促进贫困户脱贫致富，结合我县实际，特制订本实施方案。 一、总体要求以财政资金扶持为主导，以信贷资金市场化运作为基础，以建立有效风险防控机制为支撑，以扶贫体制机制创新为保障，落实专项资金设立贷款风险基金，对贫困户实施“无担保、无抵押、据实贴息”的产业发展贷款。按照“企业+基地+贫困户”和“合作社+贫困户”模式，在龙头企业、合作社与贫困户之间逐步建立起产加销、贸工农一体化的产业体系和风险共担、利盈共享的利益联结机制，帮助增加贫困户收入，确保实现全县20**年整体脱贫目标。 二、实施范围与扶持产业20**年至20**年期间，在全县各村贫困人口中实施，兼顾本县扶贫龙头企业、农民专业合作社。培育壮大农民专业合作示范组织，保证每个贫困村有专业合作社或龙头企业带动农民发展特色产业。重点扶持中药材、食用菌、养殖、林果、蔬菜、旅游等产业及能够安置较多贫困户就业的其他劳动密集型产业。扶贫产业、企业由县扶贫办按照相关政策要求确定。 三、 合作单位与支持产品在全县商业银行中，实行公平、公开竞争，确定合作银行，负责本项目的业务办理。支持和鼓励其它商业银行参与，并执行相同政策。同时，鼓励银行积极推出更加优惠的金融扶贫政策。精准扶贫信贷产品主要分为“精准扶贫产业贷款、精准扶贫创业贷款、精准扶贫协会贷款”，分别支持个人类、公司（合作社）类和扶贫互助资金协会类客户，其中用于贫困户的贷款原则上占当年精准扶贫贷款总额的80％以上。 （一）精准扶贫产业贷款1．贷款对象：本县当年度在册贫困户。 2．审批程序：贫困户申请——镇政府（街道办）初审——县扶贫办审核——合作银行受理、审核、放贷。 3．主要用途：用于贫困户生产、经营的融资需求，主要包括：（1）从事种植、养殖、农副产品加工、流通等生产经营活动；（2）从事运输、多种经营、农民专业合作社和产业链带动下的农业生产经营活动。 4．贷款额度：单笔贷款最高额度为5万元。 5．贷款期限：根据贷款项目生产周期、销售周期和贷款对象综合还款能力等因素合理确定，期限不超过2年。 6．贷款利率：20**年执行月利率为6.4‰，以后根据国家政策和实际情况予以调整。 （二）精准扶贫创业贷款1．贷款对象：贫困户参与率达到**%以上，获得县级以上部门命名的本县扶贫龙头企业、农民专业合作社和对贫困户有较大带动作用的农业产业化企业。 2．审批程序：企业（合作社）申请——镇政府（街道办）受理——联席会（县。 财政局、扶贫办、镇政府、合作银行）初审——合作银行审核放贷。 3．贷款额度：根据客户提供抵押担保情况、生产经营状况、偿债能力、贷款真实需求、信用状况等因素确定，最高额度***万元。 4．贷款期限：根据贷款项目生产周期、销售周期和贷款对象综合还款能力等因素合理确定，期限不超过2年。 5．贷款利率：20**年执行月利率为6.5‰，以后根据国家政策和实际情况予以调整。 （三）精准扶贫协会贷款1．贷款对象：村级扶贫互助资金协会和会员。 2．审批程序：村级扶贫互助资金协会会员发展产业项目需要资金，直接向协会提交贷款申请，由协会进行审查汇总后，统一向合作银行申请，然后再由协会向农户发放贷款和回收贷款。 3．贷款额度与期限：扶贫互助资金协会向合作银行申请的贷款以协会的本金作为担保金，银行按照不超过担保金总额的5倍发放贷款，放大协会资金量，协会按照章程再分贷给农户。农户单笔贷款额度不超过5万元，期限不超过2年。 4．贷款利率：合作银行向协会投放的贷款利率要优于同期贷款利率，利率差额部分归协会所有，作为协会运转费用。 四、运作模式与管理要求（一）精准扶贫贷款风险基金的筹措。20**年县上筹集资金***万元存入合作银行，建立留坝县精准扶贫贷款风险基金。基金存款计息在人民银行公布的现行存款基准利率的基础上上浮30％。县财政局将精准扶贫贷款风险基金存入银行进行专户管理、专款专用，并与银行签署合作协议。 （二）风险基金与银行放贷的比例。合作银行按照风险基金总额的10倍放大。 贷款额度，投放专项贷款5***万元左右。合作银行要本着保本微利、让利于民的基本原则，综合考虑自身资金及管理成本、贷款方式、风险水平等要素，在自身承受能力范围内实行最优惠利率。 1．用于贫困户贷款呆坏账的核销；2．用于符合风险基金管理使用的其他方面。 （四）精准扶贫贷款的贴息。由县财政局、扶贫办和合作银行共同制定《留坝县精准扶贫贷款贴息管理办法》。“精准扶贫产业贷款”和“精准扶贫协会贷款”中的贫困户贷款由县财政扶贫资金全额贴息，贴息期限为1年。银行按合同约定正常收取利息，财政局通过“一卡通”按年度向贫困户全额贴息。“精准扶贫创业贷款”按年利率5%的标准给予贴息，贴息期限为1年。对同一笔贷款已享受国家优惠贴息的不得再享受精准扶贫贷款项目贴息。 （五）精准扶贫贷款呆坏账的核销。由县财政局、扶贫办和合作银行共同制定《留坝县精准扶贫贷款投放回收管理办法》。合作银行按风险基金的一定比例提取呆坏账准备金，精准扶贫贷款形成的贷款本息损失，由县扶贫办、财政局共同委托中介机构进行审核，经审核确认该银行无道德风险和管理责任的前提下，从呆坏账准备金进行补偿。贫困户贷款本金风险实行责任分担，其中财政风险基金承担**%，银行承担**%。 做好资金筹措相关工作；合作银行负责做好贫困户诚信度、项目效益考察和贷款的发放、回收、管理等工作。建立县、镇（办）、银行精准扶贫贷款一站式服务绿色通道。各镇（街道办）要成立精准扶贫贷款工作组，确保规范管理，提高效率。 （二）完善工作机制。一是建立精准扶贫贷款联动协调机制。县扶贫、财政、合作银行等部门和各镇（街道办）建立联席会议制度，协作配合，定期、不定期召开会议研究相关工作，督查精准扶贫贷款项目开展情况，协调解决有关问题，对出现的新情况、新问题，要及时沟通，妥善应对。二是建立精准扶贫贷款信用体系和公示机制。各镇（街道办）要成立信用小组，由镇村干部、银行业务人员组成，对贷款对象的身份、资格、产业项目、经济效益等初审，对通过申请的农户，在镇村政务公开栏和留坝县扶贫开发网站上公示。同时，每年对诚实守信、按期还款的农户及恶意拖欠贷款的农户进行公示。三是建立金融服务的统计分析机制。创新金融机构支持贫困户产业发展的政策导向效果评估，将考核与金融优惠措施挂钩，逐步形成督事、评绩、考人“三位一体”的考核机制。 （三）强化宣传引导。各镇（街道办）、各相关部门要认真了解致策，分析政策，吃透政策，充分利用网络、广播、电视、标语等多种形式进村入户宣传精准扶贫贷款项目的相关政策，确保家喻户晓，充分激发和调动贫困户的积极性和主动性。对骗取贷款的农户、企业、合作社坚决如数清收，并依法追究责任；对认真履行还款责任的在下次贷款中给予优先考虑；对贯彻落实此项工作措施得力的部门、个人给予表彰，对阻碍此项工作进行的单位、个人给予通报批评，对情节严重的追究责任。同时，要。 总结。 典型经验与做法，全面推动此项工作的健康持续发展。 扶贫项目实施方案篇三为全面贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府，县委、县政府“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《梁平县20**年扶贫脱贫攻坚战行动方案》(梁委办【20**】84号)文件精神，特提出以下实施方案。 一、总体要求。 以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕县委、县政府“137”总体部署和我镇建设梁平东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局，确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。 二、基本原则。 层分解任务，立下“军令状”，落实扶贫脱贫目标责任。 ——精准扶贫，精准脱贫。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，瞄准贫困村、贫困户，找准“穷根”，精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。 ——部门帮扶，社会参与。充分发挥各部门、各单位优势，依靠扶贫集团，整合资源配置，形成强大的扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与扶贫攻坚，鼓励富帮穷，促进共同富裕。 ——创新思路，因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场，创新方式，因地制宜，因户施策、分类指导，精准扶贫到户。 三、目标任务。 (一)总体目标。 到底实现xx村市级贫困村整村脱贫销号，全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线;查漏补缺;20巩固提高。 (二)具体任务。 自然村通人行便道。有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。有一个坚强有力的村级班子，工作思路清晰，群众基础好。有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制，xx村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上;为xx村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。 2.到年底实现全镇建卡贫困户377户1182贫困人口年人均可支配收入全部越过扶贫标准线2300元(不变价)。 四、具体措施。 (一)强化财政投入，突出政府主导。 1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用市级补助资金，积极争取县财政更多的资金扶持，重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施，实现可持续扶贫，同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。 2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金，用于贫困户解决“八难”，实现贫困村“八有”，力争年底实现xx村整村脱贫销号。 (二)强化资源整合，形成推进合力。 1.充分发挥帮扶集团的力量，集中定点对xx村进行帮扶。县委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导，县发改委为牵头单位，县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能。 2.积极申请“一圈”帮扶“两翼”资金(涪陵对口帮扶梁平资金)用于整村扶贫。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性，充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用，吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。 (三)强化分类指导，实现精准扶贫。 通过反复调查核实，对全镇1182名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。 一是产业带动一批。产业扶贫是可持续的扶贫，驻村工作队-4-。 必须以市场为导向，进村入户开展调查，既要摸清全村情况，更要摸准每户贫困户的情况。认真研究贫困村产业基础、地理环境和生产条件，宜林则林、宜牧则牧，充分利用上级财政专项扶贫资金发展主导产业，并重点向贫困村延伸，大力培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，建立贫困村特色农产品网上营销平台。同时在找准每户贫困户致贫原因的基础上，完善户有牌、村有册、乡有薄、县有备案的台账式管理制度，因户施策，做到户户有脱贫产业计划，有稳定且可持续的增收项目。通过发展特色产业，产业扶持脱贫500余人。 二是搬迁转移一批。引导贫困村群众通过c、d及危房改造、户籍制度改革、农村宅基地复垦、劳动力就业培训、完善社会保障等支持政策。 三是“低保”兜底一批。将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围，实现应保尽保。对接脱贫标准提高供养水平，集中扶助和供养，同时安排专项资金提高临时救助水平，帮助低保救助对象脱贫。 保证一个不漏，全部实现就业。 五是医疗救助一批。通过农村新型合作医疗、农村小额扶贫保险全覆盖，资助贫困人口参加城乡居民合作医疗保险，并逐步提高参保缴费档次，使全镇200余户因病致贫或因病返贫群众脱贫。 六是教育资助一批。充分利用贫困家庭子女教育资助政策，优先资助贫困家庭子女，确保贫困家庭适龄子女义务教育阶段不因贫辍学，确保全镇179名贫困生不因贫辍学。 (四)强化设施配套，推进攻坚进程。 1.加强饮水安全。加强水源地保护，加大饮用水源的监测，扩大监测范围，确保饮用水水质;管理运行好自来水厂、集中供水工程和山坪塘等，完成好今年39口山坪塘整治和农村安全饮水工程;支持贫困户打饮用水井，基本解决人畜饮水安全问题。 2.完成贫困村电网改造升级。实现户户通电，户户用上安全电。 3.加快贫困村路网建设。争取扶贫集团支持，利用财政专项扶贫资金，加大公路建设力度，确保xx村级道路通畅，70%以上的组级路通达，贫困村聚居20户以上自然村人行便道连户;有效解决群众出行难问题。 4.c、d及危房改造指标重点向贫困户倾斜，全面消除贫困户。 c、d级危房。 5.完善贫困村卫生服务网络。管理维护好全镇9个标准化卫生室，配备乡村医生;把贫困户纳入家庭医生签约服务重点对象，确保病有所医。 6.加强环境保护和生态建设。对xx村进行环境综合整治，以国家可持续发展实验区建设为载体，划定生态保护红线，加强深丘地区生态屏障建设，整合“鸡窝地”“巴掌地”，发展林下经济。 (五)强化模式创新，建立长效机制。 1.创新多元化扶贫机制。进一步拓展扶贫内涵，改进扶贫方法和丰富扶贫主体，促进扶贫工作单一由政府负责向全社会扶持转变。强化专项扶贫，以政府为主导，把扶贫开发纳入经济社会发展战略及总体规划。加大行业扶贫力度，通过整合部门资源，形成扶贫攻坚强大合力。深入推进社会扶贫工作，广泛吸纳社会力量参与扶贫开发，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局。 射相关产业发展。要以品牌建设为动力，不断提升特色产业的市场竞争力。要鼓励企业、农村致富带头人与贫困村、贫困户结对联姻，特别注意探索政府投入龙头企业、合作社、家庭农场、大户及社会化服务组织的资金项目要通过量化入股等形式与贫困村摘帽、贫困户直接受益挂起钩来，实现双赢双促。 3.完善扶贫资金使用监督机制。切实加强群众参与扶贫项目决策、管理和监督的力度，项目实施和资金使用情况严格按要求在村务公开栏上进行公开，并设3-5名义务监督员，负责项目监督。基础设施建设项目要实行招标投标、合同管理制、业主负责制、施工监督管理等制度，建设的内容、地点、规模不得任意改变，不得乱用扶贫资金。产业项目要落实到户，全面确保建卡贫困户切实享受到项目政策，通过项目实施，实现稳定增收。 4.完善金融资金投入机制。加快金融扶贫步伐，在xx村深入推进农村产权抵押融资。建立精准扶贫小额贷款按基准利率全额贴息制度。在加强管理、防范风险的前提下，扩大贫困村村级互助资金覆盖范围。 五、组织保障。 (一)强化组织保障。全镇相关各办所、各村两委要高度重视，强化组织领导，把思想和认识统一到县委、县政府和镇党委、政府的决策部署上来，把行动统一到加快推进扶贫脱贫攻坚战要求上来，以高度的责任感，强有力的执行力推进我镇扶贫开发工作。实现扶贫脱贫工作新突破，取得新成效。 1.成立“xx镇扶贫攻坚领导小组”，由镇党委书记任组长，镇长和分管扶贫工作的副镇长任副组长，领导小组办公室设在镇农业服务中心，由农服中心主任办公室主任。班子成员要走访贫困户，带头帮助贫困户理思路、谋发展，督导全镇干部开展扶贫攻坚工作。 2.县里成立了“xx村市级贫困村整村脱贫帮扶集团”，帮扶集团由两名县级领导为牵头领导，由1个牵头单位和7个责任单位组成。 3.县里成立了“xx村整村脱贫驻村工作队”，由县司法局副局长李承兴为队长，分管领导向杰和xx村第一书记赖兴为副队长，陶有斌、谢光琴为成员，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。 4.县里成立了“梁平县万户脱贫工作队”，由政协王俊波副主席任督导长，李承兴副局长任队长，向杰任副队长，赖兴、陶有斌、刘德奎为为成员。指导乡镇因地制宜，因户施策，落实“一对一”帮扶措施。同时，发动镇村干部组成结对帮扶队伍，确保贫困户户户有帮扶责任人。 部以及部分致富带头能力强的组长作为各村建卡贫困户帮扶责任人，开展“一对一或一对几”帮扶，责任到人，扶贫到家。xx村作为市级贫困村，要选优配强村级班子，强化教育培训，提高战斗力，同时向xx村选派优秀干部担任第一书记和大学生村官，脱产驻村1年，专职开展扶贫工作，对完成脱贫攻坚任务验收销号的，优先推荐提拔。 (三)强化运行保障。县里将扶贫开发工作纳入各乡镇(街道)年度综合目标考核，实行“一票否决”制，作为扶贫重点镇，我镇更要将扶贫攻坚工作纳入各村(居)年度综合目标考核，实行“一票否决”制，建立健全扶贫脱贫攻坚专项考核办法，镇扶贫攻坚领导小组每月向镇党委会汇报上月工作的推进情况和存在问题，以及下一步的打算，每月召开扶贫攻坚推进会议，听取相关单位、相关办所和各村扶贫工作开展情况，研究解决具体困难和问题。每周向县扶贫办上报扶贫信息(工作动态)至少一篇，每月至少上报一期扶贫简报，年终及时报送年度工作总结。 六、实施步骤。 (一)动员部署。(2025年6月至7月22日)。 认真学习领会、市委__和县委蒋宜茂书记的讲话精神，全面做好宣传动员工作，研究制定行动方案，组建领导班子、帮扶集团和工作队。xx村要因地制宜、实事求是制定具体实施细则，明确责任，层层分解任务。 (二)调查摸底。(2025年7月23至7月31日)。 镇农服中心、帮扶集团、驻村工作队要尽快深入到贫困村、贫困户，逐村逐户摸清基本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实“一对一或一对几”帮扶责任人，建立台账，精准扶贫。 (三)组织实施。(2025年8月1至12月31日)。 镇扶贫工作领导小组要围绕目标任务、实施方案和具体台账抓落实、抓进度、抓质量，确保圆满完成2025年扶贫脱贫攻坚任务。 (四)自查验收。(201月1至1月10日)。 镇扶贫工作领导小组对照目标任务对各村进行初步验收，查漏补缺，完善有关验收资料，做好迎接县级验收准备工作。 (五)迎接县级验收。(年1月11日至1月30日)县扶贫攻坚领导小组将组织验收人员，采取对表找、入户算、现场查、问卷答等形式验收。 (六)巩固提高。(2025年2月至12月)。 结合县验收的结果，对照考核办法进行考核，对未完成任务的实行“一票否决”。同时，进一步开展整村和建卡贫困户脱贫的巩固提高工作，使之逐步能致富。完善扶贫长效机制，迎接国家、市级验收。 附件：村整村脱贫集团帮扶安排表镇建卡贫困户脱贫工作队镇建卡贫困户脱贫任务表。 4.xx镇建卡贫困户脱贫帮扶责任分解表。 附件1。 备注：副队长由2名同志组成，其中一名为乡镇分管副职领导，另外一名由10个市级贫困村第一书记人选担任。 附件2。 梁平县建卡贫困户脱贫工作队。 附件3： xx镇建卡贫困户脱贫任务表。 附件4： 扶贫项目实施方案篇四（2025年—2025年）。 为了加快脱贫致富的进程，认真贯彻落实国家富民惠民政策，建设社会主义新农村的总体目标要求，按照“顶层设计、规划引领、示范带动、项目聚焦、精准扶贫、考核销号”的原则，坚持“分类指导、突出重点、集中连片、群众参与”的原则，积极发动各方力量参与探讨，最后制定了《泾源县泾河源镇高峰村整村推进扶贫发展五年规划》（2025年—2025年）。该规划坚持从高峰村实际情况出发，以村民需求为导向，以实现高峰村繁荣、稳定、和谐发展为目标，充分发挥地域优势和资源特色，发展适宜贫困村民需求的产业，努力调整产业结构，改善基础设施，促进社会公共事业发展，走可持续发展的扶贫开发道路。 一、贫困村基本情况。 高峰村距离泾源县城17公里，区域总面积3800亩，其中耕地920亩，退耕还林1100亩。本村辖2个自然村，现有农户62户，总人口254人，建档贫困户14户47人，低保37户48人。全村现有劳动力98人，其中外出务工36人。全村均通水泥硬化路。 2025年农民人均纯收入4080元。全村牛存栏37头，羊存栏70只。家禽120只。现有村小学1所，在校学生33人。 经济呈发展态势。同时，村两委班子还积极开展精神文明建设和党员队伍建设。 二、指导思想。 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，按照习近平总书记、李克强总理对扶贫工作的重要指示精神和自治区“1269”扶贫工作总体部署，本着“精准扶贫、定期稳定脱贫”的原则，实施“基础设施到村、产业扶持到户、转移培训到人、帮扶责任到单位”四到扶贫攻坚工程，整合项目资金，落实帮扶责任，真抓实干，深入实施精准扶贫、精准脱贫，加大产业扶持力度，提高贫困群众增收能力。到2025年，充分发挥高峰村资源优势，转变经济发展方式，调整农业种植结构，大力发展特色产业，实现产业布局合理，资源综合利用，经济与社会、人与自然统筹协调发展，稳步实现高峰村扶贫对象“三不愁”、“四保障”和贫困村定期脱贫目标。 三、总体思路与目标总体思路： 认真贯彻落实科学发展观，坚持“党委领导、政府主导、部门配合、群众主体、社会参与”的参与式扶贫工作思路，按照“贫困优先”的原则，实行政府引导与群众自愿相结合、开发扶贫与服务体系建设相结合。把解决贫困对象的脱贫致富作为首要任务；提高贫困人口自我发展能力作为工作重点；以贫困人口为主攻对象；基础建设作为保障；机制创新为抓手；以增收脱贫共同富裕为最终目标。围绕“改善条件、提高素质、创造机会”，着力构建开发式扶贫。 目标： 通过五年的全面推进，到2025年，使得高峰村基本生产生活条件、人民生活水平得到提高，劳务、草畜、苗木产业发展壮大，基本解决高峰村贫困问题，提高自我发展能力，产业发展后劲明显增强，人均纯收入达到全乡平均水平，贫困率降到15%以下，为实现与全国同步进入小康社会打下坚实的基础。 1、通村公路建设5公里。 2、通村道路建设5公里。 3、贫困户危房改造，全年完成18户。 4、养牛70头。 5、养羊120只。 6、育苗1500亩。 7、人居环境改善30户。 8、卫生厕所30个。 9、全村完成道路及村庄绿化1公里。 10、全村完成村容村貌整治。 11、少生快富15户。 12、实用技术培训100人。 13、劳务培训60人。 四、效益评估。 实施扶贫整村推进后，基础设施得到极大改善。道路正整治后，解决了该区域内人们长期行路难的问题，真正成为农民致富路；苗木种植，使集体经济实力不断壮大，增加了农户特别是贫困户的收入；危房改造工程竣工后，使贫困户居住环境进一步改善，提高了贫困人口生产生活质量。 五、资金管理。 资金管理实行专户储存，专款专用，专账管理，全封闭式运行。 六、组织领导。 为了实施好十三五整村推进项目，村委会成立以党支部书记为组长，村委会主任，村名小组长及村民代表为成员的协调领导小组和工作专干，负责工程施工及协调工作。聘请镇农技服务中心和上级主管部门负责技术指导及质量监督。各成员按照分工，各负其责，确保项目按规划按进度，保质保量完成。 扶贫项目实施方案篇五为深入贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(x市发〔201x〕x号)精神，创新和加强我市交通运输精准扶贫工作，大力提高贫困地区交通运输服务水平，确保真扶贫、扶真贫，结合交通运输工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、书记系列重要讲话精神为指导，按照市委、市政府的总体部署，以保障贫困群众享有交通运输基本公共服务为目标，以科学规划和建设贫困地区村组道路，构建骨干网络，助力我市农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，着力改善贫困地区发展条件，为贫困地区整体脱贫致富、全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。 二、基本原则。 (一)统筹规划，循序推进。从全市农村贫困地区经济社会发展和人民群众出行需要的实际出发，坚持与城镇化发展要求相协调，与移民搬迁、特色产业发展及农村物流相结合，有步骤、有重点、有目标地分步实施。 (二)突出重点，提升能力。坚持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通运输精准扶贫能力和水平摆在突出位置，扎实推进贫困地区交通基础设施建设，全面加快全市交通运输扶贫攻坚步伐。 (三)合力推进，务求实效。充分发挥各级政府、市直有关部门和社会各方面的积极性和创造力，制定优惠政策，加大资金投入，开展结对帮扶，优化发展环境，形成发展合力，扎实推进交通运输精准扶贫工作取得实效。 三、目标任务。 从起，大力推进交通运输精准扶贫工作，确保到，着重解决制约贫困地区交通运输发展的瓶颈问题和突出矛盾，加快贫困地区交通运输基础设施建设，实现贫困地区所有25户以上自然村通水泥路，符合通行条件的行政村全部通客车，交通运输服务均等化达到全市平均水平，基本建成与我市农村全面建成小康社会目标相适应的农村交通运输体系。 四、主要措施。 (一)紧紧围绕组组通水泥路，全面加快贫困地区交通基础设施建设。 1、加强扶贫规划。根据贫困地区区域产业分布特点和交通基础条件，精心编制贫困地区农村公路建设规划、自然村通水泥路建设规划、农村客运网络化建设规划和农村公路危桥改造建设规划，有针对性地改善贫困地区通行状况，推动基本公共交通运输服务向贫困地区延伸、向贫困人口覆盖。 2、突出扶贫重点。根据贫困地区贫困的原因和程度，重点突出推进移民搬迁集中安置点、土坯房改造集中新建点、贫困村产业基地、农业农林休闲旅游中心、红色旅游景点、断头路等道路建设，强化贫困地区外通内联的交通运输网络，为贫困地区群众脱贫致富发挥“交通先行引领”作用。 3、加大政策支持。紧紧抓住x南苏区振兴发展和罗霄山区连片扶贫开发的历史机遇，积极争取部、省在计划、项目和资金等方面给予大力支持和倾斜，提高建设补助标准，全力满足交通精准扶贫的需要。对行政村接自然村口水泥路建设、25户以上自然村村内道路建设分别按12万元/公里和人均200元给予补助;客运网络连通工程三级路新建和改建分别按50万元/公里、30万元/公里给予补助;农村公路危桥改造拆除重建类按省政府办公厅《加快全省农村公路危桥改造民生工程建设的实施意见》(x府厅发[]58号)、《x州市人民政府关于进一步加快交通运输事业发展的实施意见》(x市府发〔〕12号)给予补助。 4、加强建设监管。全面改善贫困地区农村道路交通安全条件，加快贫困地区农村公路安保工程建设，大力实施农村公路危桥改造和支持农村小河桥建设，因地制宜地设置标志牌、防护栏、减速带、反光镜等安保配套设施，消除交通安全隐患，让老百姓走上放心路。 5、加快农村公路建管养一体化。以农村公路综合服务站建设为载体，全面推进贫困地区农村公路建管养一体化发展，进一步理顺农村公路管理体制，推动农村公路管理养护步入规范化轨道，努力为贫困地区群众安全快捷出行创造良好的条件。 (二)紧紧围绕村村通客车，着力提高贫困地区交通运输服务水平。 1、加快运输场站建设。加快贫困地区客运站规划与建设，全面推进客运站、建制村汽车停靠点等运输场站建设，着力改善贫困地区出行条件，提高交通运输基本公共服务能力。 2、大力发展“镇村”公交。加大贫困地区镇村公交扶持力度，在总结完善“上犹营前镇镇村公交试点经验”的基础上，逐步在满足农村客运条件的贫困村，开通农村客运班线或镇村公交，确保具备通客车条件的行政村全部通客车，实现农村居民“出门有路、上路有车”，让贫困地区群众享受和城里人一样的公共交通运输服务。 3、大力发展农村物流。结合贫困地区农业产业发展需求，鼓励规模以上物流企业在贫困地区设立物流网点，开拓农村市场，推进农产品物流速度，降低物流成本，增加农民收入，促进贫困地区经济发展，实现农产品“货畅其流”和“物尽其值”。 (三)紧紧围绕行业特点，加大交通帮扶济困力度。 1、积极推动交通就业扶贫。探索推进政府购买公益性岗位就业扶贫方式，开发一批农村公路养护等公益性岗位，用于扶持贫困人口就业。在高速公路、国省道、农村公路等公路建设中，对满足用工要求的贫困群众开展就业技能培训后，优先安排用工。在农村公路养护中，优先聘用有一定劳动能力且有意愿的贫困群众为农村公路养护工。在公交客运中，对符合公交驾驶员条件和标准的贫困群众及其子女，优先聘用为公交驾驶员，增加贫困群众的收入。 2、积极开展交通专项扶贫试点工作。在全市范围内选择1-2个因交通落后致贫的具有代表性的贫困村开展交通专项扶贫试点工作，帮助贫困村全面改善交通基础设施建设，力争在较短的时间内改变其落后的交通面貌，全力加快贫困群众脱贫致富奔小康。 3、广泛开展“交通干部扶贫济困”活动。结合交通领导干部“五联系”活动，动员全市交通运输系统干部职工与贫困地区贫困家庭、孤寡老人、贫困学生等弱势群体开展结对帮扶，切实解决他们在生产生活中遇到的.的实际困难。 五、组织保障。 (一)加强组织领导。成立x州市交通运输精准扶贫工作领导小组，市政府分管副市长任组长，领导小组办公室设在市交通运输局，办公室主任由市交通运输局局长兼任。各县(市、区)要成立专门领导小组和工作机构，建立以交通运输局牵头，财政局、扶贫办、国土资源局、城乡规划建设局、环保局、林业局、水保局等部门共同参与的沟通协商制度，各部门通报情况、协调合作、共同推进交通运输精准扶贫工作，最大程度发挥交通精准扶贫的合力。 (二)建立信息台账。要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村组交通基础设施条件数据库，全市范围内的每一个贫困村组都要有相应的信息资料，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥交通扶贫资源的作用，确保交通精准扶贫工作稳步推进。 (三)加强舆论引导。各地要整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，宣传好交通精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困村、贫困组、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施。同时，要及时总结、推广经验做法，争取社会各界的支持。 (四)完善考核机制。市交通运输精准扶贫工作领导小组对全市交通运输精准扶贫工作实行每季度一督查，半年一通报，年终一检查的工作制度，督促指导县(市、区)抓好交通运输精准扶贫工作的落实，对各县(市、区)平时检查的情况，将作为市政府年终考核县(市、区)民生工程涉及交通运输工作的依据，确保交通运输精准扶贫工作落到实处。 扶贫项目实施方案篇六实施农村饮水安全巩固提升工程项目，拟解决1.3万农村人口的安全饮水问题。 二、工作开展情况。 （一）根据省市县有关文件的要求，我局高度重视，积极筹划，制定了《xx20**年农村饮水安全巩固提升工程实施方案》。工程共投资612.2万元，重点对**3个乡镇12个行政村的农村饮水工程进行改造提升，进一步提高项目区内人口（其中涉及贫困人口316户727人）的饮水安全及饮水保障率。 （二）加强农村饮水的管理。每年安排饮水管护资金20余万元，对农村安全饮水的管理进行补助，确保农村饮水工程正常运行。 （三）开展农村饮水安全精准扶贫“回头看”等活动。根据上级要求，我局组织人员先后开展了农村饮水安全精准扶贫“回头看”、农村饮水安全脱贫攻坚问题排查、农村饮水安全脱贫攻坚立行立改督查暗访、贫困人口农村饮水安全状况精准核查等行动，涵盖全县8个乡镇、66个行政村。经排查，13个贫困村已全部通水，饮水安全得到保障；全县贫困户已全部通水，其中9户饮水存在用水不方便、用水保障率低等问题，经与相关镇、村积极协商整改措施，问题已于11月底前整改完毕。 （四）开发水利公益性岗位。与相关乡镇、村共同开了河道保洁、小型水利工程巡护等公益性岗位和辅助性公益岗位17个，帮助17户贫困户共增加收入85580元。 三、下一步工作措施。 （一）做好扶贫项目谋划工作。对照水利扶贫规划要求，提早谋划20**年扶贫项目，做好各项准备工作，打好脱贫攻坚战。 （二）做好扶贫项目宣传工作。对照水利扶贫规划和民生工程宣传工作要求，大力开展政策宣传引导工作，确保惠民利民政策真正“得民心、顺民意”，打好脱贫攻坚战。 扶贫项目实施方案篇七一、基本情况位于天塘乡西部，辖10个村民小组，266户1084人，全村耕地面积1233亩，其中水田633亩，旱土600亩，党建扶贫工作计划。20xx年全村人平纯收入2240元。我村紧邻东风乡，离乡政府驻地18公里，是天塘乡最为偏辟的村委会之一，由于交通不便、村落分散，全村群众生产生活十分困难，经济发展水平极为低下，系天塘乡的“西部”，更是全县的“西部”。 二、指导思想和目标1、指导思想。在市工商局、市经委党建扶贫工作队和当地党委、政府的领导下，认真贯彻执行党的农村工作方针、政策，围绕继续深化农村改革，调整产业结构，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定这个中心，按照“一年打基础、二年求发展”的思路，坚持抓好三个“结合”，即：抓以党支部为核心的领导班子建设与健全村级组织相结合；抓基础设施建设与提高村民素质相结合；抓壮大集体经济与农户增产增收相结合，使樟门塘村彻底摆脱贫困，在政治文明、物质文明和精神文明方面成为宜章县的先进村。 2、总的目标。生产发展，生活宽裕，村容整洁、管理***。要通过三年的努力，使我村领导班子的凝聚力、战斗力明显增强，党团员充分发挥先锋模范作用，村民的科技素质明显提高，致富能力明显增强，生产生活条件明显改善，社会治安保持稳定，全村成为宜章县脱贫致富的示范村。具体讲，人平纯收入元以上，村级集体经济收入达到万元，全村供水、改电、路畅，新农村建设卓有成效。 三、工作措施1、切实加强村领导班子和党员队伍建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党团员先锋模范作用，加强村民的政治法制教育努力提高村民的科学文化素质认真抓好村务公开和***管理，切实加强法制建设。2、集中财力、人力、物力，狠抓水利、道路等基础设施建设，积极改善村民生产生活条件，夯实经济发展基础。 3、大力推广农业科技，努力调整产业结构，搞好山地综合开发，发展高效优质农业，增加农民收入，壮大集体经济。 4、加大对教育、科技、文化、卫生和环保事业的投入，加强精神文明建设，促进经济与社会协调发展。 四、具体做法要认真贯彻落实中央和省委关于农村工作的方针政策，遵照市委建整办的具体部署，按照“抓好根本，打好基础，确保重点”的工作思路，加强村领导班子和党员队伍建设，搞好基础设施建设，大力发展农户经济和村级集体经济，圆满完成工作任务。 1、立足根本，加强村领导班子和党员队伍建设，建立健全各项制度。 （1）抓好队伍，工作计划《党建扶贫工作计划》。按照“五个好”的目标对现有的村党支部领导班子认真进行一次考察，并按照组织程序选强配齐支部班子。通过交心引导，培训或督促自学的方式使支部成员加强对党的基本理论和党的农村基本政策的学习，提高政治、业务素质和领导管理水平，加强对农业技术、致富技术的学习，增强带头致富的实际本领。组织一次外出考察学习活动，使他们开阔视野，明确方向。开展一次***评议党员活动，倡导开展批评和自我批评的风气，努力纯洁党员队伍。发现、培养和吸收有条件的干部、村民特别是有文化、有技术、乐于奉献的青年到党组织中来，保持本村党组织的活力，壮大党员队伍。 （2）建好阵地。争取上级投入建好村级组织活动中心，打造农村党员现代远程教育平台，组织现有党员开展学、学农业技术的活动，提高他们的政治，科技素质，充分发挥他们在本村脱贫致富建设中的先锋模范作用。 （3）教育村民。以组为单位，在村民中每月组织一次以学政治、学文化、学科技为主要内容的学习活动，重点加强对村民的思想政治教育，增强村民的政策法制观念，提高村民的科技文化素质。 （4）健全制度。建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序，确保集体领导和***决策，建立党员学习和组织生活制度；推行村务公开制度，特别是对村办公益设施、生产性基础设施要制定管理章程建立财务公开制度；坚持和完善村党支部、村委会按期选举制度；建立健全村民或村民代表评议村干部的制度，加强群众监督；完善村规民约。 2、打牢基础，抓好基础设施建设，改善村民生产生活条件。 （1）实施通组公路通畅工程。采取立项争取、群众自筹的办法争取实施油菜坪自然村和秀斗冲自然村通村公路通畅工程，一举完成全村通组公路水泥硬化，项目完工后实现村民多年来的水泥路进村愿望。 （2）着力推进新农村建设，改善村民生活条件。以鼓励性质地采取以奖代投的办法，推动全村“三清、六改、一化”，着力实施“五改五建”工程，靓化村庄。 3、抓住重点，搞好粮食生产、山地开发，增加村民收入，壮大集体经济。 （1）整修渠道。将全长公里的莽山渠道左干渠进行整修，争取上级立项全面完成渠道三面光，扩大旱涝保收面积，以此为突破扩大全村粮食种植面积亩，增加粮食产量吨。 （2）开发山地。以“集体组织、劳资合股、分户经营、利润分成”的方式扶植村民开发山地亩。 （3）组织1期种植技术培训班，1期养殖技术培训班，提高村民科技种养水平。 4、加强学习，扎实工作，努力搞好自身建设。 （1）加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。 （2）制定工作制度和有关纪律，包括学习制度、队员守则、目标管理责任制、资金管理制度和组织生活制度。用制度管人，按制度办事。 （3）谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树立组工干部的良好形象，为驻点村的脱贫致富无私奉献。 扶贫项目实施方案篇八新增农机动力300千瓦，新建人工饲草基地18400亩，新建益农信息社8个，新建农业产业基地0.35万亩，新建现代农业融合示范园区1个，新建农业初加工设施15座，推广特色优质农产品6个（次、件），新建农业科技示范基地2个，新培育科技示范户134户，新招聘特聘农技员3人，新建或改扩建畜禽标准化养殖场（小区）2个，年出栏牲畜6.96万头。 二、项目完成情况。 通过实地调研、统计核实数据及因地制宜、认真研判，进一步完善、充实了各乡（镇）（预脱贫村）产业扶贫规划，完成了《20**年37个预脱贫村产业扶贫规划》的编制、审核工作。其中： 1、各牧区乡（镇）畜牧业基础设施建设已全面启动，已完成牲畜棚圈选户，巷道圈、集体牧场选址工作（已完成35%）。 2、新增农机动力100千瓦已购置到位，（已完成33.3%）。 3、新建益农信息社8个，已完成益农信息社选点工作（已完成20%）。 4、新建人工饲草基地1.3万余亩（其中：曲登乡已完成8000亩、禾尼乡完成5000亩、其他乡镇在建设中）（已完成70%）。 5、新建特色农业产业基地0.35万亩（已完成100%）。 6、现代农业融合示范园区已完成前期准备工作，新建农业初加工设施15座（园区里），完成前期准备工作（已完成30%）。 7、推广特色优质农产品3个（次、件）（已完成33%）。 8、新建农业科技示范基地2个（君坝乡藏香猪示范基地1个、甲洼镇农科所1个）（已完成100%）。 9、新培育科技示范户134户，已培育72户（已完成54%）；新招特聘农技员3人已招聘到位（已完成100%）。 10、新建或改扩建畜禽标准化养殖场（小区）2个，完成前期准备工作（已完成20%）；年出栏牲畜6.96万头，目前只有少量出栏（1000余头），（完成1.55%）。 11、完成培育新型经营主体、专业合作社8个（县雪玉牦牛养殖农民专业合作社、县师大心连农副产品销售农民专业合作社、县藏寨牧民犏奶牛养殖专业合作社、县君合犏奶牛养殖专业合作社、县意翁彭措农副产品销售农牧专业合作社、县彭桑措林育苗专业合作社、县高城绿洲林木育苗农民专业合作社、县祥兴林木育苗农民专业合作社）。 三、产业扶贫资金拨付与使用情况。 今年针对37个摘帽贫困村产业扶持基金3700万元已全部拨付到位（100万元/村）；、援建资金2310万元已整合到位；行业扶贫资金也陆续启动助推我县产业发展。 四、存在的问题。 一是龙头加工企业数量少、整体实力弱，农畜产品精深加工落后，市场营销体系不完善。农牧民商品意识淡溥，观念陈旧，封建小农意识根深蒂固，牧民“惜杀、惜售”思想严重。二是中藏药材种植推进缓慢，因为药材种植生长周期长，见效缓慢，老百姓不愿意种，目前多属于流转土地给企业种植。三是虫草主产区，牧业乡多涉及虫草采挖管理，牧业方面的项目受虫草采挖工作影响推进也比较缓慢，待虫草采挖完后，加大推进力度。四是我县贫困村多面广，而农技人员太少，存在一人负责多个村的问题，帮扶难度较大。 五、下一步工作打算。 一是继续加强宣传教育提高认识解放思想。对我们的农牧民群众进行感恩教育，彻底解放思想。使他们常怀感恩之心，在脱贫攻坚工作中变被动接受为主动参与。同时抛弃惜杀、惜售等宗教习惯，解决牲畜出栏产品变商品的问题。二是要狠抓农业新型经营主体扶持培育。要紧紧围绕贫困村特色产业发展，进一步做大做强龙头企业，大力培育和扶持农民合作社、家庭农场、种养大户和新型职业农民，发展农业社会化服务组织，加快构建贫困村新型农业经营体系。充分发挥新型经营主体在资金、技术、质量品牌、市场营销等方面的优势，带动贫困户发展增收致富产业。同时，要培育一批知名的“互联网+特色农产品”品牌企业，实现农村商业网点“线上线下”全覆盖，扩大贫困地区农产品和特色产品网上销售。提高贫困农户脱贫致富能力，共享产业发展成果。三是要狠抓农牧业科技推广应用。以科技为支撑、技术扶贫为手段、推广主导品种和主推种养技术，继续强化5个“县农业产业综合技术指导专家服务团”和42名（省级1名、县乡镇41名）专业技术人员对132个贫困村的技术帮扶和巡回服务，为产业扶贫工作保驾护航。四是要狠抓一二三产业融合发展。依托农业供给侧结构性改革动力，大力支持全产业链打造。推进农业生产向产前产后延伸，加快贫困乡镇村农业产业化经营，提高农产品附加值，鼓励企业更多吸纳贫困群众就业，提高产业促农增收能力，更好促进农牧业增效、农牧民增收、贫困村贫困人口脱贫致富。 扶贫项目实施方案篇九实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对一项工作作出全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。最常用的实施方案是项目实施方案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！ 根据贵州省扶贫开发领导小组《关于进一步加强产业扶贫利益联结机制的指导意见》(黔扶领通〔2025〕8号)、碧江区扶贫开发领导小组办公室关于印发《碧江区建档立卡贫困户扶贫产业收益分配差异化管理办法(试行)的通知》(碧扶领办发〔2025〕15号)文件精神，为认真抓好本乡产业扶贫项目分红落地，分红资金到户分配规范化，切实解决“一发了之”“一分了之”“一股了之”和“福利泛化”等问题，结合实际，特制定本方案。 认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》以及省委、省政府《关于深入实施打赢脱贫攻坚三年行动发起总攻夺取全胜的决定》，坚持从增强贫困群众内生动力入手，紧密结合产业发展实际，充分调动贫困群众参与产业发展，为巩固脱贫攻坚成效、全面打赢脱贫攻坚巩固战提供有力支撑。 以优化脱贫攻坚产业收益分配机制为抓手,进一步增加村集体经济收益，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，坚决杜绝“一发了之”“一分了之”“一股了之”和“福利泛化”等突出问题，着力提升群众自立自强内生动力，巩固提升全乡脱贫攻坚成效。 1.“保底分红+效益分红”原则。以扶贫资金、捐赠资金、援助资金量化到户入股企业或合作社实施的产业扶贫项目，采取“保底分红+效益分红”的方式进行利益分配。保底分红资金必须占量化到户资金的5%以上，并逐年递增。入股资金产生效益大于保底分红资金时，超过部分实行效益分红，分红比例按照量化到户投入的资产占企业或合作社总资产比例进行分配。保底分红和效益分红取得的分红资金，70%以上分配给贫困户。 2.差异化分配原则。各村(社区)可通过召开村民代表大会公开评议、公告评议结果等方式，对所有建档立卡农户进行分类处理，根据各类别权重进行收益差异化分配管理。原则上参照如下三种类别区别对待:一是全家无可靠劳动力、劳动能力薄弱等特殊情况(含五保、低保、公益性岗位等人群)致使其家庭人均纯收入难以稳定达到4000元以上的，可视情况适当提高其分红比例。二是已享受五保、低保、公益性岗位补贴等国家帮扶政策，且家庭人均纯收入稳定超出4000元的，可视情况适当降低其分红比例。三是家庭拥有可靠劳动力且人均纯收入相对稳定超出4000元的，可视情况适当降低其分红比例。 3.其他原则。在差异化分配原则基础上，经综合评价完全稳定实现“两不愁三保障”前提下，如下情况可考虑适当降低其分红比例:对建档立卡户已脱贫成为新的“四有人员”家庭、无故不缴纳城乡居民基本医疗保险费用家庭、不讲究村庄和室内外环境卫生且经过多次教育仍无明显改正家庭、无故不参与村级集体经济发展或公益性事业劳动家庭、各级各类督导检查考核调查中不实事求是客观公正反映情况家庭、违反国家法律法规存在涉黑涉恶问题家庭、通过网络渠道散播不当言论造成不良影响家庭、无故不参加各类劳务就业培训家庭等。 本次分红以村(社区)集体经济(合作社)为工作单位，分别采取整合式分红模式。共惠及全乡建档立卡农户299户，分红资金达23.81万元(不含六龙山村7月已分8.25万元)。 1、六龙山村。 (1)灾后重建空心李、葡萄项目20万元;(2)奇花异果项目35万元;(3)葡萄种植项目31.35万元;(4)集体经济发展项目81.5万元(原兴龙社区项目调项至六龙山村);(5)2025年村集体经济项目100万元。受发展条件限制，以上5个项目资金已入股贵州黔东武陵农业产业扶贫有限公司，按10%比例进行分红。(6)2025年市级基金项目200万元(该资金已入股至贵州黔东武陵农业产业扶贫有限公司，按10%比例进行分红);(7)六龙山乡脱骨酥李项目75万元;(8)六龙山乡竹笋加工厂项目200万元;(9)入股环北大坳食用菌项目。 全村建档立卡农户共计55户，共计分红资金共计8.75万元(含7月已分红资金8.25万元)，本次分红资金0.5万元。 2、小冬云村。 (1)第一批集体经济项目40万元;(2)2025年村集体经济项目100万元;(3)2025年市级基金32万元。以上3个项目资金已入股贵州黔东武陵农业产业扶贫有限公司，按10%进行分红;(4)六龙山乡脱骨酥李项目75万元;(5)六龙山乡竹笋加工厂项目200万元。 全村建档立卡农户共计38户，本次分红资金共计3.62万元。 3、兴龙社区。 (1)村集体经济项目100万元(该项目入股国投公司，按7%进行分红);(2)2025年六龙山乡兴龙社区生猪代养场建设项目65.72万元;(3)六龙山乡脱骨酥李项目75万元;(4)六龙山乡竹笋加工厂项目200万元。 全社区建档立卡农户共计105户，本次分红资金共计9.44万元。 4、牛场村。 (1)2025年第一批财政资金30万元(入股贵州黔东武陵农业产业扶贫有限公司，按10%比例进行分红);(2)村集体经济项目100万元(入股国投公司，按7%进行分红);(3)六龙山乡脱骨酥李项目75万元;(4)六龙山乡竹笋加工厂项目200万元;(5)铁皮石斛项目17.4万元;(6)入股环北大坳食用菌项目。 全村建档立卡农户共计101户，本次分红资金共计10.25万元。 (一)高效落实。本次分红时间紧、任务中重，各村(社区)要在9月27日内组织召开村民代表大会认真研究分红事宜，按照差异化分配等原则，对照研究结果逐户明确分红资金，并于9月29日前将分红资金造册发放到位。 (二)加强宣传。各村(社区)要及时组织建档立卡农户召开专题会议，集中宣讲分红政策，增进贫困户对党的惠民政策的了解和掌握，宣传引导激发群众内生动力，发动贫困户主动参与到全乡脱贫攻坚巩固提升及乡村振兴工作中来。 (三)严格监测。针对建档立卡农户“一达标、两不愁、三保障”持续、稳定、可靠问题，各村(社区)要认真开展常态化监测，并通过组织村级“三支队伍”、乡包组干部深入开展“五人大走访”等方式，有效解决存在的突出问题，确保脱贫不返贫、灾情不致贫。 根据《省扶贫开发领导小组》(扶领通〔2025〕8号)和市扶贫开发领导小组办公室关于对《关于做好扶贫项目利益分红兑现工作的通知》兴扶领办通〔2025〕44号文件精神，经研究，根据我镇实际，为确保产业扶贫利益联结带动贫困户持续增加收入，实现稳定脱贫和巩固提升脱贫质量，确保做好我镇扶贫项目利益分红兑现工作有关事宜，制定本方案。 一、完善扶贫项目利益联结机制以扶贫资金、捐赠资金、援助资金量化到户入股企业或合作社实施的产业扶贫项目，采取“保底分红+效益分红”的方式进行差异化利益分配。保底分红资金必须占量化资金的5%以上并逐年递增。股份分红低于保底分红时实行保底分红，高于保底分红时实行按股分红。扶贫资金以股权投资方式投入方式投入市场经营主体获得的收益，扶贫资金以股权投资、债权投资合扶贫资金租赁取得的收益，80%以上由建档立卡贫困户享受、20%由村集体享受。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，根据脱贫情况，适时开展受益对象动态调整。到村分配给建档立卡贫困户的收益，通过村民大会、村民代表大会或村归民约等方式实行差异化分配。各村可对建档立卡贫困户进行分类，每类赋予不同的分配权重进行分配。边缘户与建档立卡贫困户同等享受差异化分配。 照《省扶贫开发领导小组》(黔扶领通〔2025〕8号)规定程序办理，并落实利益联结机制。 二、收益权归属及使用范围将量化到户入股资金对应的收益归属村集体经济组织，取得的收益重点用于帮助产业带动的建档立卡贫困户稳定脱贫和巩固脱贫成果，提高贫困村集体经济收入、改善维护村内小型公益设施等支出。要通过村民代表大会、村民代表大会或村规民约等方式进行收益分配。 (一)收益用于帮助产业带动的建档立卡贫困户稳定脱贫和巩固脱贫成果方面收益资金扶持贫困户发展，要综合考虑原项目分配的实际，除受益对象特定的项目外，原则上要把历年来实施的投资入股项目收益统筹安排分配给贫困户，主要用于发放公益性岗位补助金、生活保障金、临时救助金、创业就业奖励金、发展生产补助金等方面。 1、差异化分配到户收益(1)对有劳动能力的贫困户，通过设立村保洁保绿、公共设施维护、值班执勤、村庄道路管护等公益性岗位，安排从事公益性事业，发给公益性岗位补助金，通过参加劳动获取收益。 (2)对无劳动力的贫困户，根据家庭情况，履行相关程序后采用直补到户方式发放生活保障金，保障其生活水平达到稳定脱贫要求。 (3)设置村内卫生评价标准，将收益分配与建档立卡户个人家庭卫生、村庄整治等挂钩，体现分配差距，激励村民改善农村人居环境卫生，树立乡村文明新风尚。 (4)对建档立卡户和边缘户因灾、因病、因学等造成生活经济困难的，发给一次性临时救助金，切实解决实际困难，帮助渡过难关。同时完善防止返贫、致贫监测和即时帮扶机制，定期排查、建立合账、即时发现、即时帮扶，防止出现致贫返贫。 收益分配发放对象、数量及标准等，要按照差异化分配原则由各村根据本村贫困户情况、当年收益资金额度等实际，在分配方案中具体明确。分配资金通过“一卡通”等方式直补到户。 2、建立正向激励机制(1)有条件的村，经村支两委研究并在村内公示无异议后，可对发展生产脱贫的先进农户采取发放先进生产农户奖状、发放生产补助金或生活物资的形式进行奖励;对外出务工实现稳定增收脱贫、巩固脱贫成果示范带动作用突出的先进农户采取发放创业就业奖状、发放就业创业奖励金或生活物资的形式进行奖励。 (2)可开展村内建档立卡农户脱贫致富先进评选，采用发奖状、奖金或物资等方式进行奖励，在资金项目安排、享受扶贫政策等方面优先给予支持。 (3)对发挥重大带贫作用、带动成效突出、群众增收明显、社会认可度高的企业、合作社、致富带头人等市场经营主体，采取适当方式进行奖励，受到奖励的优先享受贴息、贷款融资、担保等政策扶持进行奖励。 (二)收益用于村内公共事务方面村享受的收益优先用于增强村集体经济实力、改善和维护村内小型公益设施以及村支两委运营管理。对于村集体需要资金建设的小型公益事业，召开村民代表大会讨论通过后，可使用产业扶贫收益进行建设，提升村内公共服务水平。不得用于与脱贫攻坚、巩固脱贫成果、改善村内公益设施等无关的支出，严禁用于交通工具及通信设备、弥补企业亏损、修建楼堂馆所、弥补预算支出缺口和偿还债务等与改善民生福祉无关的支出。 三、加强收益资金管理及兑现安排(一)资金准备。镇级相关部门要采取有效措施，协调督促合作方于每年9月10日前按照约定分红资金足额落实到位。 (二)制定方案。9月20日前以村为单位制定分配方案，实行差异化分配。收益分配要依法依规按照按“一评议一公开一公示”(村评议和公开、村内公示)民主程序决定收益资金使用方案，报经镇人民政府审批后方可使用。缜人民政府审批后上报市扶贫资金项目主管业务部门备案。市主管业务部门发现使用内容不符合有关规定和要求的，及时通知乡、村进行调整。 (三)资金兑现。兑现到户的资金，贫困群众前三季度分红资金要全力保障9月底前兑现到位，第四季度分红在第三季度预支到位，指导督促村两委及帮扶责任人完善到户帮扶措施，要规范填入合作社社员证、分红证。用于发展村级公益事业的资金，每年12月20日前完成项目结算报账等工作。对扶贫产业项目收益资金扶持对象、收益分配及使用情况等必须进行公示，公示期不得少于10天，充分接受群众和社会监督。 (四)资金管理。镇级要加强扶贫产业项目收益资金运行管理，按照“村财乡管”要求，由镇财政分局设立各村扶贫产业收益资金专户，实行“专户管理、专人负责、专款专用”。资金拨付要根据镇人民政府批复的收益资金使用方案分配资金拨付到户，降低运行风险，确保资金安全。村集体享受的拨付到村。 根据《省扶贫开发领导小组》(扶领通〔2025〕8号)和市扶贫开发领导小组办公室关于对《关于做好扶贫项目利益分红兑现工作的通知》兴扶领办通〔2025〕44号文件精神，经研究，根据我镇实际，为确保产业扶贫利益联结带动贫困户持续增加收入，实现稳定脱贫和巩固提升脱贫质量，确保做好我镇扶贫项目利益分红兑现工作有关事宜，制定本方案。 以扶贫资金、捐赠资金、援助资金量化到户入股企业或合作社实施的产业扶贫项目，采取“保底分红+效益分红”的方式进行差异化利益分配。保底分红资金必须占量化资金的5%以上并逐年递增。股份分红低于保底分红时实行保底分红，高于保底分红时实行按股分红。扶贫资金以股权投资方式投入方式投入市场经营主体获得的收益，扶贫资金以股权投资、债权投资合扶贫资金租赁取得的收益，80%以上由建档立卡贫困户享受、20%由村集体享受。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，根据脱贫情况，适时开展受益对象动态调整。到村分配给建档立卡贫困户的收益，通过村民大会、村民代表大会或村归民约等方式实行差异化分配。各村可对建档立卡贫困户进行分类，每类赋予不同的分配权重进行分配。边缘户与建档立卡贫困户同等享受差异化分配。 扶贫产业项目原合同(协议)约定发生变化，要根据有关政策规定，签订补充合同(协议)。项目合作期限到期后续签或收回重新实施投资入股项目的，严格按照《省扶贫开发领导小组》(黔扶领通〔2025〕8号)规定程序办理，并落实利益联结机制。 将量化到户入股资金对应的收益归属村集体经济组织，取得的收益重点用于帮助产业带动的建档立卡贫困户稳定脱贫和巩固脱贫成果，提高贫困村集体经济收入、改善维护村内小型公益设施等支出。要通过村民代表大会、村民代表大会或村规民约等方式进行收益分配。 (一)收益用于帮助产业带动的建档立卡贫困户稳定脱贫和巩固脱贫成果方面。 收益资金扶持贫困户发展，要综合考虑原项目分配的实际， 除受益对象特定的项目外，原则上要把历年来实施的投资入股项目收益统筹安排分配给贫困户，主要用于发放公益性岗位补助金、生活保障金、临时救助金、创业就业奖励金、发展生产补助金等方面。 1、差异化分配到户收益。 (1)对有劳动能力的贫困户，通过设立村保洁保绿、公共设施维护、值班执勤、村庄道路管护等公益性岗位，安排从事公益性事业，发给公益性岗位补助金，通过参加劳动获取收益。 (2)对无劳动力的贫困户，根据家庭情况，履行相关程序后采用直补到户方式发放生活保障金，保障其生活水平达到稳定脱贫要求。 (3)设置村内卫生评价标准，将收益分配与建档立卡户个人家庭卫生、村庄整治等挂钩，体现分配差距，激励村民改善农村人居环境卫生，树立乡村文明新风尚。 (4)对建档立卡户和边缘户因灾、因病、因学等造成生活经济困难的，发给一次性临时救助金，切实解决实际困难，帮助渡过难关。同时完善防止返贫、致贫监测和即时帮扶机制，定期排查、建立合账、即时发现、即时帮扶，防止出现致贫返贫。 收益分配发放对象、数量及标准等，要按照差异化分配原则由各村根据本村贫困户情况、当年收益资金额度等实际，在分配方案中具体明确。分配资金通过“一卡通”等方式直补到户。 2、建立正向激励机制。 (1)有条件的村，经村支两委研究并在村内公示无异议后，可对发展生产脱贫的先进农户采取发放先进生产农户奖状、发放生产补助金或生活物资的形式进行奖励;对外出务工实现稳定增收脱贫、巩固脱贫成果示范带动作用突出的先进农户采取发放创业就业奖状、发放就业创业奖励金或生活物资的形式进行奖励。 (2)可开展村内建档立卡农户脱贫致富先进评选，采用发奖状、奖金或物资等方式进行奖励，在资金项目安排、享受扶贫政策等方面优先给予支持。 (3)对发挥重大带贫作用、带动成效突出、群众增收明显、社会认可度高的企业、合作社、致富带头人等市场经营主体，采取适当方式进行奖励，受到奖励的优先享受贴息、贷款融资、担保等政策扶持进行奖励。 (二)收益用于村内公共事务方面。 村享受的收益优先用于增强村集体经济实力、改善和维护村内小型公益设施以及村支两委运营管理。对于村集体需要资金建设的小型公益事业，召开村民代表大会讨论通过后，可使用产业扶贫收益进行建设，提升村内公共服务水平。不得用于与脱贫攻坚、巩固脱贫成果、改善村内公益设施等无关的支出，严禁用于交通工具及通信设备、弥补企业亏损、修建楼堂馆所、弥补预算支出缺口和偿还债务等与改善民生福祉无关的支出。 (一)资金准备。镇级相关部门要采取有效措施，协调督促合作方于每年9月10日前按照约定分红资金足额落实到位。 (二)制定方案。9月20日前以村为单位制定分配方案，实行差异化分配。收益分配要依法依规按照按“一评议一公开一公示”(村评议和公开、村内公示)民主程序决定收益资金使用方案，报经镇人民政府审批后方可使用。缜人民政府审批后上报市扶贫资金项目主管业务部门备案。市主管业务部门发现使用内容不符合有关规定和要求的，及时通知乡、村进行调整。 (三)资金兑现。兑现到户的资金，贫困群众前三季度分红资金要全力保障9月底前兑现到位，第四季度分红在第三季度预支到位，指导督促村两委及帮扶责任人完善到户帮扶措施，要规范填入合作社社员证、分红证。用于发展村级公益事业的资金，每年12月20日前完成项目结算报账等工作。对扶贫产业项目收益资金扶持对象、收益分配及使用情况等必须进行公示，公示期不得少于10天，充分接受群众和社会监督。 (四)资金管理。镇级要加强扶贫产业项目收益资金运行管理，按照“村财乡管”要求，由镇财政分局设立各村扶贫产业收益资金专户，实行“专户管理、专人负责、专款专用”。资金拨付要根据镇人民政府批复的收益资金使用方案分配资金拨付到户，降低运行风险，确保资金安全。村集体享受的拨付到村。 为认真贯彻落实中央扶贫开发工作部署，根据定安县打赢脱贫攻坚战指挥部办公室《关于印发〈2025年定安县产业扶贫整改工作方案〉的通知》（定脱贫指办〔2025〕39号），推行由贫困户股权过渡到村集体股权，然后由村集体根据贫困户表现对“分红”收益进行二次分配的模式，现结合我镇实际，特制定本方案： 一、总体目标。 对产业扶贫中存在的“一股了之”、“一分了之”、组织化产业扶贫质量不高、贫困户内生动力不足等问题进行整改提升，通过将入股项目固定收益分红方式改变为有条件的差异化分红方式，通过量化评比再分配形式夯实产业扶贫工作。 二、具体实施。 （一）实施形式。 推行由贫困户股权过渡到村集体股权，然后由村集体根据贫困户参与经营主体生产活动及参加技术培训、电视夜校、乡村“六治”行动和农村人居环境整治等5个方面工作的表现，按照本方案进行记录、评分，每季度定期将评分结果进行公告、二次分红前对分红金额及分红依据进行公示并发放。 （二）对象。 1.评比对象：全镇建档立卡贫困户（以下简称贫困户）。 2.享有二次分红权益的对象：参与入股富文镇产业扶贫项目的建档立卡贫困户，按项目进行二次分红。 （三）考评安排。 本方案考评工作由各村（居）委会负责实施，镇纪委负责监督。 1.平时计分。 根据贫困户参与经营主体生产活动及参加技术培训、电视夜校、乡村“六治”行动和农村人居环境整治等5个方面的工作计分，分别由分管的村“两委”干部按照《富文镇xx村（居）贫困户参与活动情况记录表》（附件1）做好记录登记。 2.季度公告。 每季度结束后，次月上旬将上季度表现情况进行公告。由村“两委”干部将各自记录情况进行汇总，将得分情况按照《富文镇xx村（居）贫困户第x季度表现汇总公告表》（附件2）进行公告。 3.分红公示。 根据各产业项目约定分红时间要求，提前20天将按照《富文镇xx村（居）参与xx产业扶扶贫项目贫困户分红分配公示》、《富文镇xx村（居）xx项目贫困户二次分红明细表》（附件3）要求，将项目的“分红金额及分红依据”进行公示，公示时间不少于10天，公示无异议后进行发放。 （四）分配原则。 1.固定分红：贫困户年固定收益的85%，全额发放给贫困户。 2.调节资金：项目固定收益分红过渡到村集体股权，村集体将全村参与同一项目的贫困户年固定收益的15%作为差异化分红（二次分红）的调节资金。 3.考评等次：根据贫困户一年来各项考评年度“平均分”进行综合考评分三个等次：90分以上评为“优秀”；60-89分评为“合格”；60分以下评为“不合格”。 4.调节分红标准： （1）本村享有二次分红权益的贫困户考评均为“不合格”的，则调节资金本次不进行分配，累计到下一次调节资金进行分配。 （2）本村享有二次分红权益的贫困户，除考评“不合格”的贫困户外，剩下的贫困户考评均为“合格”或“优秀”；则全部调节资金按照入股比例分配给“合格”或“优秀”的贫困户。 （3）本村享有二次分红权益的贫困户，除考评“不合格”的贫困户外，剩下的贫困户考评既有“合格”又有“优秀”；则按照考评为“优秀”和“合格”入股股金比例，“优秀”分配比例为入股股金比例+5%，“合格”分配比例为入股股金比例-5%。“优秀”和“合格”的调节资金再按照相应等级的贫困户入股股份比例进行分配到贫困户。 还未进行二次分红的产业扶贫项目按照本方案的分红为准。 为落实2025年遂昌—通江东西部扶贫协作产业项目收益资金分红，直接带动贫困户增收，根据通江县东西部扶贫协作工作领导小组《关于印发〈通江县东西部扶贫协作帮扶资金投资项目收益分配方案》的通知〉（通协作领〔2025〕3号）文件要求，特制订本收益分红实施方案。 我县实施东西部扶贫协作投资收益项目9个，使用帮扶资金4510万元，约定投资年收益率6%。其中收益资金的30%用于贫困户保底分红，即81.18万元。 项目收益主要兑现给全县仅靠转移性收入为唯一收入来源的因病、因残、无劳动能力的特殊困难贫困户。项目分红标准为每名贫困人口分红400—600元，严禁平均分配。项目收益分红资金分配表见附件1。各地原则上要在《通江县整户无工资性收入和经营性收入的贫困户花名册》（附件3）中确定拟分红人员。 （一）各乡镇、壁州街道和高明新区要组织辖区内各分红的村及时召开群众会，根据贫困户家庭贫困程度等确定分红人员和分红金额，并经群众认可和公示。务必认真落实纪律要求，坚决杜绝弄虚作假、优亲厚友。 （二）各乡镇、壁州街道和高明新区要加大东西部扶贫协作工作的宣传力度，宣传东西部扶贫协作工作和成效，让群众知晓惠从何来，有效提升贫困群众获得感、满意度。 （三）本次收益分红将通过“一卡统”账号直接兑现给贫困户，花名册“一卡统”户名与贫困户户主姓名要一一对应、准确无误。请相关乡镇于9月7日前将2025年通江县东西部扶贫协作项目分红贫困户花名册（签章）报送县扶贫开发局。 根据贵州省扶贫开发领导小组《关于进一步加强产业扶贫利益联结机制的指导意见》(黔扶领通〔2025〕8号)、碧江区扶贫开发领导小组办公室关于印发《碧江区建档立卡贫困户扶贫产业收益分配差异化管理办法(试行)的通知》(碧扶领办发〔2025〕15号)文件精神，为认真抓好本乡产业扶贫项目分红落地，分红资金到户分配规范化，切实解决“一发了之”“一分了之”“一股了之”和“福利泛化”等问题，结合实际，特制定本方案。 认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》以及省委、省政府《关于深入实施打赢脱贫攻坚三年行动发起总攻夺取全胜的决定》，坚持从增强贫困群众内生动力入手，紧密结合产业发展实际，充分调动贫困群众参与产业发展，为巩固脱贫攻坚成效、全面打赢脱贫攻坚巩固战提供有力支撑。 以优化脱贫攻坚产业收益分配机制为抓手,进一步增加村集体经济收益，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，坚决杜绝“一发了之”“一分了之”“一股了之”和“福利泛化”等突出问题，着力提升群众自立自强内生动力，巩固提升全乡脱贫攻坚成效。 1.“保底分红+效益分红”原则。以扶贫资金、捐赠资金、援助资金量化到户入股企业或合作社实施的产业扶贫项目，采取“保底分红+效益分红”的方式进行利益分配。保底分红资金必须占量化到户资金的5%以上，并逐年递增。入股资金产生效益大于保底分红资金时，超过部分实行效益分红，分红比例按照量化到户投入的资产占企业或合作社总资产比例进行分配。保底分红和效益分红取得的分红资金，70%以上分配给贫困户。 2.差异化分配原则。各村(社区)可通过召开村民代表大会公开评议、公告评议结果等方式，对所有建档立卡农户进行分类处理，根据各类别权重进行收益差异化分配管理。原则上参照如下三种类别区别对待:一是全家无可靠劳动力、劳动能力薄弱等特殊情况(含五保、低保、公益性岗位等人群)致使其家庭人均纯收入难以稳定达到4000元以上的，可视情况适当提高其分红比例。二是已享受五保、低保、公益性岗位补贴等国家帮扶政策，且家庭人均纯收入稳定超出4000元的，可视情况适当降低其分红比例。三是家庭拥有可靠劳动力且人均纯收入相对稳定超出4000元的，可视情况适当降低其分红比例。 3.其他原则。在差异化分配原则基础上，经综合评价完全稳定实现“两不愁三保障”前提下，如下情况可考虑适当降低其分红比例:对建档立卡户已脱贫成为新的“四有人员”家庭、无故不缴纳城乡居民基本医疗保险费用家庭、不讲究村庄和室内外环境卫生且经过多次教育仍无明显改正家庭、无故不参与村级集体经济发展或公益性事业劳动家庭、各级各类督导检查考核调查中不实事求是客观公正反映情况家庭、违反国家法律法规存在涉黑涉恶问题家庭、通过网络渠道散播不当言论造成不良影响家庭、无故不参加各类劳务就业培训家庭等。 本次分红以村(社区)集体经济(合作社)为工作单位，分别采取整合式分红模式。共惠及全乡建档立卡农户299户，分红资金达23.81万元(不含六龙山村7月已分8.25万元)。 1、六龙山村。 (1)灾后重建空心李、葡萄项目20万元;(2)奇花异果项目35万元;(3)葡萄种植项目31.35万元;(4)集体经济发展项目81.5万元(原兴龙社区项目调项至六龙山村);(5)2025年村集体经济项目100万元。受发展条件限制，以上5个项目资金已入股贵州黔东武陵农业产业扶贫有限公司，按10%比例进行分红。(6)2025年市级基金项目200万元(该资金已入股至贵州黔东武陵农业产业扶贫有限公司，按10%比例进行分红);(7)六龙山乡脱骨酥李项目75万元;(8)六龙山乡竹笋加工厂项目200万元;(9)入股环北大坳食用菌项目。 全村建档立卡农户共计55户，共计分红资金共计8.75万元(含7月已分红资金8.25万元)，本次分红资金0.5万元。 2、小冬云村。 (1)第一批集体经济项目40万元;(2)2025年村集体经济项目100万元;(3)2025年市级基金32万元。以上3个项目资金已入股贵州黔东武陵农业产业扶贫有限公司，按10%进行分红;(4)六龙山乡脱骨酥李项目75万元;(5)六龙山乡竹笋加工厂项目200万元。 全村建档立卡农户共计38户，本次分红资金共计3.62万元。 3、兴龙社区。 (1)村集体经济项目100万元(该项目入股国投公司，按7%进行分红);(2)2025年六龙山乡兴龙社区生猪代养场建设项目65.72万元;(3)六龙山乡脱骨酥李项目75万元;(4)六龙山乡竹笋加工厂项目200万元。 全社区建档立卡农户共计105户，本次分红资金共计9.44万元。 4、牛场村。 (1)2025年第一批财政资金30万元(入股贵州黔东武陵农业产业扶贫有限公司，按10%比例进行分红);(2)村集体经济项目100万元(入股国投公司，按7%进行分红);(3)六龙山乡脱骨酥李项目75万元;(4)六龙山乡竹笋加工厂项目200万元;(5)铁皮石斛项目17.4万元;(6)入股环北大坳食用菌项目。 全村建档立卡农户共计101户，本次分红资金共计10.25万元。 (一)高效落实。本次分红时间紧、任务中重，各村(社区)要在9月27日内组织召开村民代表大会认真研究分红事宜，按照差异化分配等原则，对照研究结果逐户明确分红资金，并于9月29日前将分红资金造册发放到位。 (二)加强宣传。各村(社区)要及时组织建档立卡农户召开专题会议，集中宣讲分红政策，增进贫困户对党的惠民政策的了解和掌握，宣传引导激发群众内生动力，发动贫困户主动参与到全乡脱贫攻坚巩固提升及乡村振兴工作中来。 (三)严格监测。针对建档立卡农户“一达标、两不愁、三保障”持续、稳定、可靠问题，各村(社区)要认真开展常态化监测，并通过组织村级“三支队伍”、乡包组干部深入开展“五人大走访”等方式，有效解决存在的突出问题，确保脱贫不返贫、灾情不致贫。 扶贫项目实施方案篇十各位领导、各位同志： 大家好！ 20____年，我局工会在市总工会、市局工会和____林业局党委的正确领导下，在局行政的大力支持下，根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色，开创了我局扶贫帮困工作的新局面。 一、帮扶方式。 1、“一对一“”包扶：一名科级领导干部包扶一名困难职工。 2、项目帮扶：对有必须劳动技能申请创办第二产业的困难职工，发放必须数额的扶贫帮困周转金。 3、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。 二、主要帮扶措施。 1、制定了我局扶贫帮困工作制度，建立了帮扶长效机制。 2、设立了桥北林业局扶贫帮困基金，成立了扶贫帮困基金领导小组，出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。 3、深入调研，摸清底数。 对全局分流职工基本状况、职工子女待业状况、困难职工子女入学状况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查，建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学状况电子档案，做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清；技能特长清、就业需求清。 4、认真分析，理清思路。 透过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究，分别制定出了不一样的帮扶方案，因人制宜采取不一样方式进行帮扶。 5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。 对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展状况良好，能够在全局发挥榜样示范作用的单位，奖给班子成员正职现金1000元，副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫，年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之，进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效，包扶领导不得被评为先进，应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。 6、加大了扶贫帮困信息反馈工作，要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题，真实上报年度困难职工脱贫状况。 三、帮扶资料。 1、帮思想。 即真心与困难职工交朋友，倾真情了解困难职工的思想状况，帮忙困难职工更新观念，转变思想，提高认识，树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。 2、帮创收。 即帮忙困难职工在圆满完成工作任务的前提下，利用林区的有利条件搞产业开发，或者透过其它合法途径增加自营收入，走勤劳致富之路。 3、帮信息和技术。 用心热情主动地向困难职工带给脱贫致富的信息和技术帮忙，竭诚为他们排扰解难。 4、帮资金。 当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时，要伸出热情之手，千方百计帮忙他们解决资金难题，使其渡过难关。 5、帮子女入学与就业。 在困难职工子女入学遇到困难时，要想法设法帮忙其解决子女入学上的困难，保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息，多方寻找就业门路用心帮忙困难职工解决子女就业问题。 6、帮就医。 即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时，要尽努力给予帮忙，以便使其病有所医。 四、帮扶成效。 1、拓宽了帮扶渠道，建立了我局城镇居民最低生活保障机制，使100名困难职工及其亲属年享受低保金额达28万多元，解决了大部分困难职工的温饱问题，使我局困难职工到达了应保尽保。 2、多方筹措资金，使各项帮扶工作取得了显著成效。 从市总工会为7名特困职工争取到一次性救助金7000元，为6名困难职工发放扶贫帮困金2500元，为6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为等10名困难职工子女上大学争取到助学金__________元，又从市民政局为三名低保户子女上大学争取到助学金6000元，奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元，为减少女职工妇科病多发的风险，减轻女职工肩负工作与家庭双重压力，在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。 3、制定了“三必访”制度，即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。 半年来看望生病职工20多人、解决家，庭纷争5起，成立婚丧事理事会12个，帮忙职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖，增强了工会的凝聚力和战斗力。 4、为全局914名在册职工（包括离退休职工）进行了一次全面的健康体检，建立了全局职工健康状况电子档案。 5、广泛开展了“送招工信息、送专业技能、送就业岗位”等活动，结成“一对一”帮扶对子42对，为困难职工过“双节”捐款1518元。 春节期间走访、慰问困难职工50多人，发放慰问金17500元，寄发慰问信200多份。选送了一名困难职工子女进行了驾驶技能培训。为263名职工兴办了职工互助合作保险，筑起了抵御风险的第二防线。 6、不断提高困难职工的劳动技能，实现分流职工的再就业。 协助有关科室进行了各项劳动技能培训，累计举办各类培训班20期次，参加培训人员累计达400多人次，使238名分流职工中有112人从事二、三产业，8人一次性安置，118人投身于养殖业、种植业中。项目帮扶分流职工37名，发放帮扶周转金累计达82500多元，帮扶脱贫率到达40%以上。 虽然我局扶贫帮困工作取了必须的成绩，但仍存在一些问题与不足，扶贫帮困的力度还有待进一步提高，扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。相信在我局党委、行政的正确领导下，我局的扶贫帮困工作必须会取得新的提高与突破。 扶贫项目实施方案篇十一xx县卫计局高度重视健康扶贫工作，力争通过开展卫生计生扶贫“五大行动”，实施“十免四补助”，切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担，助推贫困人口恢复劳动力、脱贫增收，防止贫困人口因病致贫因病返贫，摆脱长期贫困，工作取得了较大成效，现将具体工作开展情况报告如下： xx县地处川西平原南部、乐山北大门，有“西部瓷都”之称，拥有世界灌溉工程遗址—东风堰，是中国书画纸之乡、全国武术之乡、全国秧歌之乡，面积748.47平方公里，辖11镇11乡，217个行政村，30个社区，人口34.89万，其中乡村人口23.28万。全县医疗机构304个，其中市级医疗机构1个(乐山市精神卫生中心)、部队医疗机构1个(陆军42医院)、县级医疗机构4个、民营医院5个、厂矿医院5个、乡镇卫生院21个、社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站1个、诊所和门诊部58个、村卫生室211个。 (一)大力实施贫困人群医疗救助扶持行动。 1.完善贫困患者精准识别和“十免四补助”医疗扶持。完善健康扶贫动态管理系统，对贫困人口(含已脱贫人员)中的患病人口逐户分类建档，实现贫困人口精准识别和就医信息精准管理，对贫困人口逐户进行摸排，建立了xx县贫困人口健康状况台帐。进一步落实先诊疗后结算制度，优先落实贫困人口“十免四补助”医疗扶持政策，今年1-10月共免收贫困人口一般诊疗费9019人次，免收金额90190元;免收贫困人口住院院内会诊费602人次，免收金额8714元;免费实施贫困孕产妇住院分娩服务31人，免收金额66667.4元;免费开展贫困人口白内障复明手术49人;开展免费巡回医疗服务10253人次;免费提供基本公共卫生服务9261人次;免费提供妇幼保健服务6939人次。 2.贫困人口参加基本医保个人缴费部分，由省、县财政按一档缴费标准投入资金253.8万元为1.41万贫困人口全额代缴基本医保，其中省级资金126.9万元，县级财政资金126.9万元。 3.实现家庭医生签约服务全覆盖，贫困人口共计签约13576人，贫困人口家庭医生服务签约率达100%。各乡镇组成了由县级医院医生、乡镇卫生院医生护士、乡村医生构成的签约团队，走村入户开展家庭医生签约服务工作，制作了家庭医生签约联系卡发放到签约群众手中。通过与居民建立稳定的契约服务关系，按照“无病防病、有病管理”的原则，使居民获得涵盖常见病、多发病的中西医诊治、合理用药、就医指导和转诊预约的基本医疗服务和综合、连续、便捷、个性化的健康管理服务，引导居民形成以家庭医生首诊为基础的分级诊疗就医格局。 4.巩固“两保、三救助、三基金”医保扶持成效。全面落实贫困人口“两保、三救助、三基金”的医保扶持，加大力度办理贫困人口医保特殊疾病门诊，由县卫计局与县人社局配合，组织乐山市精神卫生中心、县人民医院、县中医医院医生、医保中心工作人员到各乡镇为贫困人口集中办理医保特殊疾病门诊，目前已有1500余名贫困人口办理了医保特殊疾病门诊。 贫困人口医疗费用按照基本医保、大病保险、县域内住院政策范围内医疗费用全报销、民政医疗救助、疾病应急救助的顺序予以保障，统筹使用市医药爱心扶贫基金、县卫生扶贫救助基金，确保贫困患者县域内住院个人支付占比、依规转诊到县域外上级医疗机构住院个人支付占比、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。1-10月县卫生扶贫救助基金累计救助贫困住院患者535人次，累计救助金额109.28万元。积极为患重大疾病在省、市医疗机构住院的贫困患者申请乐山市医药爱心扶贫基金救助，共申请救助贫困人口30人次，救助金额18.23万元。 为防止贫困人口因患大病因病返贫，在将贫困人口县域内住院、依规转诊到县域外上级医疗机构住院个人支付占比、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比控制在10%以内的基础上，我县在《xx县卫生扶贫救助基金管理办法》、《xx县建档立卡贫困人口医疗费用结算管理办法》上明确，若贫困人口承担的10%以内费用超过3000元，按不低于50%救助标准给予二次救助，确保救助后贫困人口个人支付费用不超过当年脱贫标准。 5.完善分级诊疗制度和医疗费用控制政策。 进一步完善分级诊疗制度，落实首诊责任，规范逐级转诊、双向转诊，严格控制对贫困患者使用自费药械、贵重药品和进口高值耗材，严格掌握出入院指征，坚决防止住院标准过宽，门诊患者串换升格住院治疗、压床治疗、挂床住院等不合理医疗和违规行为，产生的所有不合规医疗费用全部由医疗机构自行承担。严格执行贫困人口医疗费用公示制度，广泛接受患者和社会各界监督，公示覆盖率达到100%。 (二)大力实施贫困人群公共卫生保障行动。 1.做好贫困人口健康体检工作。按照贫困人口脱贫攻坚期内每人免费健康体检1次的目标，组织好今年建档立卡贫困人口健康体检工作。目前各乡镇卫生院、社区卫生服务中心正抓紧实施，今年已体检贫困人口2728人，累计已体检贫困人口9373人。 2.扎实开展14项基本公共卫生服务工作。截止目前，我县常住居民332700人，在管居民电子健康档案329716人，建档率99.10%;发放各类基本公共卫生宣传资料12.2万余份，播放音像宣传2900余次，举办健康知识讲座224次，接受咨询人数8700余人。规范管理新生儿1638人，孕产妇1598人，65岁以上老年人免费体检24046人，管理高血压患者26053人，管理糖尿病患者10057人，管理严重精神障碍患者1526人，管理肺结核患者101人。 3.加强疾病预防控制。加强重大疾病防控和突发公共卫生事件安全风险监测能力建设，全县各网络直报单位网络直报率100%。加强预防接种规范化和信息化管理，免疫规划疫苗接种率98.5%以上;强化疫情监测研判、预警预测和慢性非传染病监测，无突发公共卫生事件、传染病流行和聚集性疫情发生。进一步巩固血吸虫病传播阻断成果，代表四川省迎接国家血防检查获得了好评。按要求规范管理重性精神疾病患者，防治肇事肇祸发生。加强重大传染病和地方病防治工作，按进度有序推进各项防控开展。加强以结核病为重点的学校传染病防治工作。 4.强化健康生活方式养成。广泛开展健康教育“五进五讲”(进村庄、进学校、进家庭、进夜校、进电视广播，讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲减免政策、讲自我保健)活动，健康教育宣传品进村入户率达100%，健康教育村级活动开展率达100%，实现户户有一个健康明白人，村村有健康教育阵地和健康管理员，引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。 (三)大力实施贫困地区医疗能力提升行动。 1.强化县、乡、村三级医疗卫生机构能力提升。推进迁建县人民医院项目和县中医医院综合楼项目建设，县中医医院将于今年创建三级乙等中医医院，即将迎接评审，县人民医院实施整体搬迁后也即将创建三级乙等综合医院。加强县级医院重点专科建设，目前县级医院已建设省级重点专科1个(县中医医院针灸康复科)、市级重点专科2个(县人民医院神经外科、县中医医院肛肠科)，县中医医院目前正在建设国家级中医特色专科2个(老年病康复科、中医肿瘤内科)。 2.推进医联体建设，促进优质医疗资源下沉。推进县人民医院与木城镇中心卫生院、县中医医院与三洞镇中心卫生院挂牌试点“1+1”医联体，充分发挥县级医疗机构对基层医疗机构的技术辐射和带动作用，下沉骨干医生7人定期坐诊指导医务技术。县人民医院、县妇幼保健院成为华西第二医院区域联盟医院，县人民医院与乐山市人民医院共建联合病房，乐山市人民医院儿科专家定期到县妇幼保健院坐诊。通过构建医联体，上级医疗机构利用“在位+在线”两种服务方式为xx县人民群众提供更加安全、有效。 3.做好对口支援。县级医疗机构派遣19名医务人员到我县6个乡镇卫生院对口帮扶基层医疗卫生工作;派出20名医务人员对口帮扶沐川、美姑县和金口河区等乡镇卫生院;选派综合帮扶凉山州脱贫攻坚工作队队员7名，助力民族、贫困地区卫生事业发展。 4.加强村卫生室建设工作。今年由县财政投资99万元，为11个今年退出贫困村新建标准化村卫生室，将于10月底全面竣工投入使用。自开展脱贫攻坚以来由县财政投入累计已新建村卫生室55个，投资金额共407万元。 (四)大力实施贫困地区卫生人才培育行动。 1.推进人才增量提质。选送4名学员就读2025年“乡村医士班”，落实18名全科医生转岗培训，派遣医务人员到上级医院进修学习，医院定期组织医务人员进行业务学习，不断提高医疗技术服务水平。通过公开考试招聘10名专业技术人员、考核招聘10名专业技术人员，举办各种培训班，全系统继续医学教育覆盖率100%。卫生人才总量较2025年增加54人，增长3.8%;已培养和在培全科医生共70人，每万人口全科医生2025年可达到2.1人;本科以上学历人才占比增加至27.7%，职业素质显著提升。 2.推进乡村一体化建设工作。积极推进以聘用管理、合同管理、签约服务管理为基础的乡镇卫生院和村卫生室人员队伍一体化管理与改革。开展乡镇卫生院选派有资质专业技术人员在空白村设置村卫生室，提供医疗服务工作，目前由乡镇卫生院派驻医生村卫生室已达36个。 3.实施贫困地区对口支援“传帮带”工程。按省、市安排，派遣8名优秀骨干医务人员对口支援美姑县人民医院、妇幼保健院及两个中心卫生院，推动实施师带徒、服务质量审查、远程诊疗指导、组团帮扶、设备规范使用、管理帮扶、临床进修、远程教学、专项培训等“九大帮扶行动”，帮助受援医疗机构打造一支愿承担、有能力、可支撑的本土医疗卫生人才队伍。 (五)坚持计划生育目标管理，全面落实“二孩”政策。 1.提升计划生育管理水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制，全面提升计划生育信息化水平。坚持计划生育依法行政，严格执行社会抚养费收支两条线。继续加强出生人口性别比综合治理，今年出生人口3123人，人口自增率1.85‰，符合政策生育率58%，出生人口性别比102.53，全县生育水平总体保持稳定。 2.提升计生家庭发展能力。全面落实计划生育家庭奖励和扶助政策，加大对计划生育特殊家庭扶助关怀力度，做好计划生育特殊家庭优先便利医疗服务。2025年符合条件的16302户独生子女父母，应发放奖励金195.6余万元，全县奖励扶助和特别扶助享受对象14911人(其中：奖励扶助对象13952人，特别扶助对象959人)，应发放奖特扶资金2034.528万元，已发放特扶金347.568万元。 3.提升计生便民惠民水平。深化和完善“最多跑一次”便民服务，优化办事流程，通过网上和手机app实现生育登记群众“零跑路”。受理生育证件948份。深入推进流动人口卫生计生公共服务均等化，加强流动人口统计监测，强化综合治理和区域协作。参与“微笑行动”免费唇腭裂患者救助行动，关爱流动儿童和农村留守儿童。对12户失独家庭和贫困母亲、6户留守儿童和困难学生发放慰问金和购书卡7800元，免费体检全县特扶家庭900多人。 1.加强健康扶贫政策宣传。进一步梳理健康扶贫政策，与电视台联系，多渠道开展健康扶贫宣传，一是制作宣传短片、宣传广播音频，在电视台、村上广播站进行播放宣传;二是将健康扶贫政策编辑制作成手机报，发送给群众进行宣传。 2.进一步查漏补缺，确保贫困人口应享受健康扶贫政策落实到位。 3.积极向上争取政策和资金支持，加大人才引进和培养力度，提高全县医疗机构技术服务水平和能力。 4.加强督导和考评，确保各乡镇人民政府、各医疗保健机构贯彻落实好各项健康扶贫政策。 |
